Obietnica utworzenia samodzielnego państwa polskiego pod egidą państw centralnych. W akcie padło słowo niepodległość, nie określono granic przyszłej polskiej monarchii, wiele natomiast pisano o utworzeniu armii polskiej. 6 grudnia powołano do życia Tymczasową Radę Stanu, będącą pierwszym organem władzy polskiej w powołanym do życia Królestwie. Akt 5 listopada był pierwszym oficjalnym dokumentem postulującym reaktywowanie Polski, w praktyce oznaczał przede wszystkim umiędzynarodowienie sprawy polskiej.